К 20-летию принятия Конституции РФ


Центр правовой и деловой информации (зал № 8) приглашает всех, кто неравнодушен к будущему России и интересуется ее историей, посетить выставку «Конституция Российской Федерации: история создания и современность».

20-летие принятия Конституции Российской Федерации 1993 г. предполагает оценку значимости для нашей страны и нашего народа данного правового акта. Понимание роли и места Конституции РФ в политической системе современной России невозможно без всестороннего осмысления многовековой ее истории.

К демократическим принципам, которые провозгласила Конституции Российской Федерации 1993 г., Россия шла долго. Государственное развитие страны в течение длительного периода не сопровождалось принятием Основного закона, выдвижения принципа верховенства конституции.

Обратимся к истории вопроса. Наиболее крупные разработанные конституционные проекты XVIII в. – это проекты А. П. Волынского и гр. Н. И. Панина, направленные на ограничение самодержавия. Волынский свои политические взгляды и соображения о мерах, необходимых для благоустройства России, изложил в «Генеральном плане». Панин предпринял две попытки осуществления конституционных проектов. В 1762 г. он предлагал учредить особый императорский совет, ограничивающий власть императора. В 1774 г. Панин предлагал учредить законодательный орган власти – верховный сенат, часть его членов назначалась бы монархом, а большинство состояло бы из избранных дворянами лиц.

В первой четверти XIX в. проекты «конституции» разрабатывались различными государственными деятелями (Н. Н. Новосильцев, М. М. Сперанский и др.)

В конце 1808 г. Александр I поручил М. М. Сперанскому составить «план всеобщего государственного образования». Михаил Михайлович обозначил его как «Введение к Уложению государственных законов» и более ста страниц проекта посвятил рассмотрению сущности и объема прав граждан.

Позднее принцип равенства граждан перед законом, права личности на безопасность, «свободу передвижения», свободу печати и «неприкосновенность частной собственности» были официально подтверждены в статьях 11, 16–27 «Конституционной Хартии Царства Польского», разработанной под руководством Н. Н. Новосильцева и А. Чарторыйского. В 1818–1819 гг. наличие у российских подданных аналогичных прав было зафиксировано в статьях 78–90 и 97–98 «Государственной уставной грамоты Российской Империи», разработанной Новосильцевым в сотрудничестве с Дэшаном по поручению Александра I. Эта грамота, предположительно, должна была стать первой общероссийской конституцией.

Конституционные стремления Александра I встретили большое сочувствие в интеллигентных кругах русского общества 20-х годов XIX в. Целью декабристского движения было принятие конституции. Наиболее разработанным конституционным проектом является проект Н. М. Муравьева. Другой известный проект декабристов принадлежит П. И. Пестелю и назван им «Русская правда или Заповедная Государственная Грамота Великого Народа Российского служащая Заветом для Усовершенствования Государственного Устройства России и Содержащая Верный Наказ как для Народа так и для Временного Верховного Правления».

В 60-х годах XIX в. появляются конституционные проекты гр. П. А. Валуева (1863), великого князя Константина Николаевича (1866), которые не были утверждены.

В конце XIX – начале XX в. также разрабатываются проекты конституции Российской империи. В 1881 г. Александру II был представлен доклад графом М. Т. Лорис-Меликовым. В нем автор доклада предлагает учредить две комиссии при Государственном Совете: административно-хозяйственную и финансовую из лиц по назначению правительства. Конституционный проект был утвержден Александром II, но наступившая его кончина помешала осуществлению проекта.

Позже появился новый проект о созыве народных представителей, автором которого явился министр внутренних дел граф Н. П. Игнатьев. Он предлагал возвратиться к земским соборам.

Следующий серьезный шаг на пути к Конституции был сделан в начале XX. – 17 октября 1905 г. Николай II подписал Манифест «Об усовершенствовании государственного порядка», который даровал населению страны гражданские права и свободы.

Многие конституционные идеи XVIII – начала XX в. остались не востребованы в связи с Октябрьской революцией 1917 г. и приходом к власти Советов. Советское государство пошло по своему пути развития конституционализма. Только после прекращения существования России в качестве царской империи стало возможным принять Конституцию.

Конституция (Основной Закон) РСФСР, принятая на заседании V Всероссийского съезда Советов 10 июля 1918 г., закрепила становление государства диктатуры пролетариата, утверждение советской власти, задачи построения социалистического общества, коренное изменение всего государственного и общественного строя.

30 декабря 1922 г. I Съезд Советов СССР утвердил Декларацию и Договор об образовании СССР, по которому РСФСР объединялась с УССР, БССР и Закавказской федерацией в единое государство – СССР. Позднее договор был включён в Конституцию СССР 1924 г., принятую 6 июля 1923 г. Центральным Исполнительным Комитетом Союза ССР и утверждённую Вторым съездом Советов СССР в начале 1924 г. Конституция СССР мало чем отличалась от Конституции РСФСР 1918 г. Факт объединения 4-х государств отразился в появлении Конституции РСФСР 1925 г., утвержденной 11 мая 1925 г. XII Всероссийским съездом Советов, и Конституций союзных республик.

В дальнейшем конституционное развитие РСФСР, как и всех других союзных республик, было тесно увязано с принятием новых Конституций СССР: 1936 г. (сталинская) 1977 г. (брежневская). Во всех Конституциях закреплялось сохранение идей и принципов прежних конституций и, вместе с тем, фиксировались определяемые Коммунистической партией, радикальные достижения на пути к построению коммунистического общества.

Конституция 1977 г., в отличие от всех предшествующих, впервые записала, что «вся власть в СССР принадлежит народу», что предопределялось провоз­глашением общенародного характера государства.

Конституции союзных республик, в том числе Конституция РСФСР 1978 г., полностью основывались на концепциях Конституции СССР 1977 г.

15 октября 1993 г. Президент РФ издал Указ «О проведении всенародного голосования по проекту Конституции Российской Федерации», которым назначил всенародное голосование на 12 декабря 1993 г. Конституция была одобрена и вступила в действие после ее опубликования 25 декабря 1993 г.

В Конституцию были включены положения о базовых правах человека и гражданина – свободе слова, печати, собраний и др., которые гарантировались государством.  Утверждался демократический принцип разделения властей – на законодательную, исполнительную и судебную власть. Полномочия  Президента значительно расширялись. Он формировал правительство, являлся гарантом соблюдения Конституции, Верховным главнокомандующим, определял основные направления внешней политики, имел право распускать парламент, назначать досрочные выборы,  издавать указы по важнейшим вопросам жизни страны.

Законодательным органом стал двухпалатный парламент – Федеральное Собрание, состоящее из верхней палаты – Совета Федерации и нижней – Государственной Думы. Утверждена многопартийность. Судебную охрану Конституции осуществляет Конституционный Суд РФ.

Определено деление страны на Федеральные округа, в состав которых входят республики, края, области.

Указом от 19 сентября 1994 г. Президент РФ объявил 12 декабря государственным праздником – Днем Конституции Российской Федерации.

Основной Закон РФ выдержал проверку временем: он не только продемонстрировал жизнестойкость по сравнению с конституционными актами, принимавшимися в иных странах в периоды революционных потрясений, но оказался в целом адекватным условиям современного политического развития страны.


На выставке представлены официальные тексты Конституций (РФ и советских), научно-практические комментарии, словари, учебники, хрестоматии, исторические очерки и др.

Подготовлены Перечень нормативно-правовых документов о Конституции РФ и список журнальных статей по истории российского конституционализма и Конституции новой России.

Выставка будет работать до конца года.

Приглашаем всех желающих!

А. Е. Дмитриева, библиотекарь ЦПДИ ИБО

 

Из книг, представленных на выставке

    67.400 
К 65 
К 574743-БО
Конституция Российской Федерации / предисл. пред. Конституц. Суда РФ В. Д. Зорькина ; постатейн. науч.-практич. коммент. коллектива ученых Моск. гос. юридич. академии им. О. Е. Кутафина под рук. Е. И. Козловой. – Изд. 3-е, доп. и перераб. – Москва : ЗАО «Библиотечка РГ», 2009. – 383 с. – (Кодексы Российской Федерации ; вып. 8)
   
В издании помещен текст Конституции РФ (с учетом всех поправок), а также постатейный научно-практический комментарий к Основному закону страны. Авторы комментария – известные правоведы: М. В. Варлен, Е. Н. Дорошенко, С. А. Зенкин, Е. И. Козлова, В. В. Комарова, Е. И. Кутафин и др. При написании комментария максимально использованы текущее законодательство, судебная и административная практика. В комментарии достаточно полно и системно разъяснены статьи Конституции, даны определения необходимых терминов. Авторы ссылаются на нормы международного права, определившие «идеологию» Конституции; на российские нормативные акты, принятые в развитие положений Конституции; на решения Конституционного Суда РФ.
  67.400

К 65
К 574140-БО

Конституция Российской Федерации : к 15-летию принятия основ. закона : текст. коммент. / Ассоц. юристов России. – Москва : КонсультантПлюс : Статут, 2009. – 239 с.

В настоящее издание включены текст Основного закона РФ (с учетом поправок) и комментарии, содержащиеся в выступлениях на научно-практической конференции, посвященной 15-летию принятия Конституции РФ, с участием Президента РФ и встрече Председателя Государственной Думы с руководителями законодательных (представительных) органов государственной власти субъектов Российской Федерации.
   

67.1
П 504
К 535327-ОЧЗ
К 535329-БО
К 535328-ОЧЗ
Политическая мысль в России : слов. персоналий (XI в. –1917 г.) / рук. авт. коллектива Е. Н. Мощелков. – 2-е изд. – Москва : Книж. дом «Университет», 2001. – 288 с. – Библиогр.: с. 284–287. Библиогр. в конце ст.

В словаре в алфавитном порядке представлена галерея политических мыслителей России за десятивековую ее историю (до 1917 г.). Отечественная политическая мысль раскрывается через судьбы и творческие биографии Н. Н. Новосильцева, М. И. Сперанского, Н. М. Муравьева, П. И. Пестеля и др. политических деятелей.
   

67.3
И 907
К 512470-ОЧЗ
К 511315-БО

История государства и права : слов.-справ. / под ред. М. И. Сизикова. – Москва : Юрид. лит., 1997. – 304 с.

Словарь содержит статьи о важнейших и наиболее популярных юридических понятиях и терминах по истории России и зарубежных стран с древнейшего до настоящего времени. По теме конституционализма в словаре раскрываются понятия: Конституция РСФСР 1918 г., Конституция РСФСР 1925 г., Конституция СССР 1924 г., Конституция СССР 1936 г., Конституция СССР 1977 г. и др.
  67.3

Х 917
К 500493-ОЧЗ
К 500494-ОЧЗ
К 503305-БО
К 522721-ОЧЗ
К 500492-ОЧЗ

Хрестоматия по истории отечественного государства и права (послеоктябрьский период) : учеб. пособие / под ред. О. И. Чистякова. – Москва : Изд-во МГУ, 1994. – 468 с.

Настоящий том хрестоматии посвящен советскому периоду истории отечественного государства и права. В учебном пособии собраны правовые акты, начиная с декретов 1917 г. и кончая Конституцией 1977 г. Материалы публикуются по официальным и лучшим научным изданиям в соответствии с правилами публикации исторических документов.
   

Предлагаем посетить сайты Конституции Российской Федерации: http://constitution.garant.ru/, http://constitution.ru/

Новости ЧОУНБ

Новости библиотек области

Наверх