1. Главная
  2. Региональные центры
  3. Центр правовой и деловой информации
  4. Методическая помощь
  5. Межрегиональные методические мероприятия
  6. Роль Центров правовой и деловой информации в реализации программы негосударственной бесплатной юридической помощи

Роль Центров правовой и деловой информации в реализации программы негосударственной бесплатной юридической помощи

Межрегиональная онлайн-конференция (12 сент. 2016 г.)

Организаторы:

Президентская библиотека им. Б. Н. Ельцина,
Минкультуры Челябинской области,
Управление Минюста России по Челябинской области,
Челябинская областная универсальная научная библиотека,
Уполномоченный по правам человека в Челябинской области
Челябинское отделение «Ассоциации юристов России».

Темы, вынесенные на обсуждение:

  • миссия библиотек в решении задач по реализации государственной политики в области оказания негосударственной юридической помощи населению;
  • правовое воспитание молодежи в современных условиях;
  • эффективные формы и методы формирования правовой культуры, правосознания и гражданской активности местного сообщества;
  • социальное партнёрство библиотек с органами власти, бизнесом, системой образования и институтами гражданского общества;
  • опыт работы студенческих юридических клиник России;
  • инновационные практики и эффективные технологии работы библиотек в сфере продвижения задач правового просвещения граждан.

Мероприятие открыли в Президентской библиотеке (г. Санкт-Петербург) заместитель генерального директора по корпоративному развитию Библиотеки Сергей Макеев, а в Челябинске – директор Челябинской областной универсальной научной библиотеки Наталья Диская.

Сергей Макеев сообщил, что в настоящее время на территории России открыто более 200 центров доступа к ресурсам Президентской библиотеки. Планируется, что к концу 2016 г. Президентская библиотека объединит единой сетью все 85 регионов Российской Федерации. Заместитель руководителя Президентской библиотеки сообщил, что помимо выступающих от семи регионов России в работе онлайн-конференции принимают участие ведущие профильные специалисты из 23 субъектов Российской Федерации, представляющих более пятидесяти бюджетных, коммерческих организаций и институтов гражданского общества. Он остановился на значимости проводимого мероприятия в контексте реализации Федерального закона от 21.11.2011 г. № 324-ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» и необходимости организации сотрудничества библиотечного и юридического сообщества в решении проблем правового просвещения и оказания бесплатной юридической помощи.

Руководитель главной библиотеки Южного Урала Наталья Диская рассказала о работе библиотеки и партнерских организаций по расширению спектра информационно-правовых и консультационных услуг, оказываемых населению региона вплоть до сельских поселений с использованием информационно-телекоммуникационных технологий.

Челябинская область не только организовала практически всероссийскую видеоконференцию, но и представила образчик системного подхода к комплексному решению проблем правового просвещения и предоставления услуг правового информирования и бесплатной юридической помощи населению региона.

Уполномоченный по правам человека в Челябинской области Маргарита Павлова рассказала о роли центров оказания негосударственной бесплатной юридической помощи в сфере защиты прав и свобод человека, опыте аппарата Уполномоченного по работе с населением на базе районных и сельских библиотек в сотрудничестве с вузами и добровольцами молодежного крыла Ассоциации юристов России.

Начальник отдела регионального Управления Минюста России Екатерина Штефан представила опыт органов юстиции по координации и развитию сотрудничества в реализации программы негосударственной бесплатной юридической помощи на территории Челябинской области. Её выступление развил председатель молодежного крыла Челябинского обделения АЮР, судья Челябинского участка Первого Арбитражного третейского Суда, Леонтий Маршава, рассказавший о месте и роли профильной СО НКО в организации взаимодействия органов юстиции, образования, молодежной политики, культуры и коммуникации, профессиональных общественных объединений и библиотек в правовом просвещении и реализации программы бесплатной юридической помощи. Отдельно он остановился на развитии школьной медиации, как «предтечи» подготовки в школе профильных добровольцев – будущих юристов, чиновников, бизнесменов и лидеров «третьего сектора» с высоким уровнем социальной ответственности.

Заведующая Центром правовой и деловой информации ЧОУНБ Ирина Фадеева представила разработанную экспертами библиотечного сообщества и Ассоциации юристов России региональную модель сотрудничества, в рамках которой роль созданных в соответствии с Концепцией – 2020 библиотечных центров правовой и деловой информации в обеспечении доступа населения к правовой информации и бесплатной юридической помощи в Челябинской области стала системной, обеспечив возможность не только правового информирования населения от столицы региона до села на границе с Казахстаном, но и оказания вполне квалифицированной бесплатной юридической помощи населению с использованием каналов скайп и иных информационно-телекоммуникационных возможностей.

Руководитель центра правовой информации Магнитогорской муниципальной библиотеки Челябинской области Елена Ковалик представила опыт работы «правовой неотложки», созданной при участии ряда юридических факультетов действующих в Магнитогорске вузов, в том числе и филиала РАНХиГС. Выступающая отметила, что опыт оказания бесплатной юридической помощи на базе созданного при поддержке и личном участии руководителя профильного Комитета Государственной Думы и Ассоциации юристов России Павла Крашенинникова центра правовой информации выходит далеко за пределы, предусмотренные ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации». В то же время, выступающая отметила, что сокращение числа готовящих юристов вузов и их филиалов, а, следовательно, и юридических клиник, уже повлияло на количество предоставления услуг населению по бесплатной юридической помощи и усложнило этот процесс.

В Москве участников видеоконференции собрал Центр экономики непрерывного образования РАНХиГС. Действующий в структуре Института прикладных экономических исследований Академии ЦЭНО провел: совместно с Агентством стратегических инициатив стратегическую сессию «Решение проблем реализации правового образования на всех ступенях общего и дополнительного образования, пересмотр образовательных стандартов, имеющиеся методики обучения основам правовых знаний»; совместно с Аппаратом Уполномоченного по правам человека в России всероссийскую видеоконференцию «Воспитание уважения к правам человека через правовое просвещение»; совместно с Фондом поддержки образования круглый стол «Институт медиации в системе школьного образования» в рамках конференции «Сравнительная оценка состояния и прогноз развития региональных систем образования»; поддержал воссоздание журнала для системы кадетского образования «Педагогический сборник», значительная часть содержания которого посвящена вопросам правового просвещения и формирования правовой культуры.

В студии РАНХиГС выступили представители Академии, МГУ им. М. В. Ломоносова и главной российской библиотеки – РГБ.

Научный сотрудник ЦЭНО ИПЭИ РАНХиГС, председатель правления – координатор Программы ПЦПИ МОО «Информация для всех», эксперт Агентства стратегических инициатив Алексей Демидов представил презентацию «Правовое информирование и бесплатная юридическая помощь – границы и приоритеты межведомственного и межсекторного взаимодействия». В своём выступлении он остановился на необходимости выработки согласованной позиции всех игроков по реализации принятых в 2011 г. Основ государственной политики Российской Федерации в сфере развития правовой грамотности и правосознания граждан и ФЗ «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации», начав с уточнения понятийного аппарата и более четкого определения компетенций и функций органов управления юстиции, образования, науки и молодежной политики, культуры и коммуникации, участия в процессе институтов гражданского общества и бизнес-сообщества, парламентских партий и традиционных конфессий. Выступающий также отметил, что раздел VI Основ «Меры государственной политики по повышению правовой культуры лиц, замещающих государственные и муниципальные должности, государственных и муниципальных служащих» относится к компетенции РАНХиГС.

Заведующий кафедрой коммерческого права и основ правоведения Юридического факультета МГУ им. М. В. Ломоносова, эксперт Совета при Президенте Российской Федерации по гражданскому обществу и правам человека, член Координационного совета при Председателе Совета Федерации ФС РФ, член Научно-консультативного совета Общественной палаты Российской Федерации Елена Абросимова рассказала об опыте работы действующего на базе МГУ Центра развития юридических клиник, объединяющего сегодня юридические клиники более 60 ведущих вузов России и стран СНГ, в том числе – ряда филиалов РАНХиГС. Остановившись на проблемах сотрудничества библиотек и вузов, центров правовой информации и юридических клиник, Елена Абросимова отметила, что существующие нормативная база и практика деятельности требуют их анализа с целью выявления уже имеющихся противоречий и проблем, а также подготовки предложений по совершенствованию законодательства и выработки согласованных подходов к сотрудничеству в рассматриваемой области. Представитель главного университета страны пригласила участников мероприятия на всероссийскую конференцию по развитию юридических клиник, которая пройдёт в октябре 2016 г. на базе МГУ, где можно будет продолжить обсуждение поднятых проблем.

Заместитель заведующего отделом официальных и нормативных изданий Российской государственной библиотеки Татьяна Верхоланцева рассказала об опыте сотрудничества созданного в 1998 году на базе РГБ центра правовой информации с юридическими клиниками, работавшими тогда под эгидой Молодежного союза юристов. По её мнению, в рамках нового правового поля проблемы сотрудничества и взаимодействия в изрядной степени сохранились. Например, при срыве по вине юридической клиники предоставления бесплатной юридической помощи репутационный риск несут центр правовой информации и сама библиотека, а не юридическая клиника. Представитель РГБ поздравила Челябинск с презентацией прекрасной модели сотрудничества и пригласила коллег принять участие в работе профильных ноябрьских конференций – в том числе по защите прав потребителей, к которым относятся и получатели услуг бесплатной юридической помощи и правового просвещения.

В студии Президентской библиотеки в Санкт-Петербурге выступали представители самой библиотеки и филиала РАНХиГС.

Ведущий научный сотрудник Президентской библиотеки им. Б. Н. Ельцина Денис Савельев в своём докладе «Деятельность Президентской библиотеки в сфере правовой информации» представил фонд Библиотеки, насчитывающий около 480 тысяч единиц хранения. Собрание электронных копий редких и уникальных материалов по истории российской государственности, теории и практике права будет полезно для школьников, студентов и преподавателей, рядовых граждан, постигающих основы права и заинтересованных в формировании правовой культуры. Докладчик обратился также ко всем подключившимся регионам с приглашением принять участие в Международной научно-практической конференции «Право и информация: вопросы теории и практики», которая традиционно пройдёт в Президентской библиотеке в апреле, где можно будет продолжить обсуждение рассматриваемых вопросов. По итогам конференции, как обычно, будет выпущен сборник материалов. Издание готовится как в печатном, так и в электроном формате.

Ведущий специалист Центра информационной поддержки научных исследований Северо-Западного института управления – филиала РАНХиГС, директор Представительства МОО «Информация для всех» в Санкт-Петербурге Андрей Третьякова представил доклад «Перспективы сети школьных центров правовой информации в правовом просвещении и развитии информационно-правовой грамотности населения», остановившись на вопросах создания системы школьных центров правовой информации (ШЦПИ) в рамках Программы ПЦПИ, а также развития инфраструктуры, информационных и человеческих ресурсов подобных центров, создание которых уже было апробировано на базе десятков образовательных организаций Санкт-Петербурга, Алтайского края и особенно – Челябинской области, в рамках Копейского муниципального проекта «Новое поколение» (Формирование этико-правовой культуры участников образовательного процесса с использованием средств медиаобразования). Представленная модель ШЦПИ, как и челябинский опыт, вызвала большой интерес участников видеоконференции.

Ряд регионов России представил свой опыт сотрудничества по правовому информированию населения и оказанию бесплатной юридической помощи.

С докладами выступили: главный библиотекарь научно-методического отдела Мурманской государственной областной универсальной научной библиотеки Светлана Иванова «Эффективные формы и методы формирования правовой культуры, правосознания и гражданской активности местного сообщества»; главный библиотекарь Тверской областной библиотеки им. А. М. Горького Людмила Соколова «Оn-line приемные Уполномоченного по правам человека на базе центральных библиотек Тверской области в обеспечении конституционных прав граждан, оказанию консультативной помощи, правового просвещения граждан при поддержке общественных организаций»; заведующая ПЦПИ Кемеровской областной научной библиотеки им. В. Д. Фёдорова Наталья Артюх «Реализация права граждан на получение бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения в Кемеровской областной научной библиотеке»; главный библиограф отдела электронных ресурсов Свердловской областной универсальной научной библиотеки им. В. Г. Белинского Алексей Лузин «Формирование правовой культуры и гражданской активности: опыт работы ЦОД муниципальных библиотек Свердловской области»; специалист сектора некоммерческих проектов АО «КонсультантПлюс», г. Пермь Наталья Ишемцева «Опыт реализации программы информационной поддержки российских библиотек в Прикамье. Краевой конкурс «День Права».

Подводя итоги видеоконференции, директор Челябинской областной библиотеки Наталья Диская поблагодарила всех участников мероприятия и предложила развивать сотрудничество регионов и федерального центра в рассматриваемой области. Она также представила проект рекомендаций, подготовленный организаторами онлайн-конференции. 

 

Материалы межрегиональной онлайн-конференции «Роль Центров правовой и деловой информации в реализации программы негосударственной бесплатной юридической помощи»

Правовое информирование и бесплатная юридическая помощь – границы и приоритеты межведомственного и межсекторного взаимодействия (pdf, 241 Kб) Демидов Алексей, научный сотрудник ЦЭНО ИПЭИ РАНХиГС, председатель правления – координатор Программы ПЦПИ МОО «Информация для всех», эксперт Агентства стратегических инициатив

Взаимодействие профессиональных общественных объединений и библиотек в правовом просвещении и реализации программы бесплатной юридической помощи (file, 45 Kb) Маршава Леонтийпредседатель СМЮ ЧРОООО «Ассоциация юристов России», судья Челябинского участка Первого Арбитражного третейского Суда, г. Челябинск

Роль ЦПДИ в обеспечении доступа к бесплатной юридической помощи в Челябинской области (file, 28 Kб) Фадеева Ирина, заведующая Центром правовой и деловой информации ЧОУНБ 

Эффективные формы и методы формирования правовой культуры, правосознания и гражданской активности местного сообщества (file, 22 Kб) Иванова Светланаглавный библиотекарь научно-методического отдела Мурманской государственной областной универсальной научной библиотеки, г. Мурманск

Оn-line приемные Уполномоченного по правам человека на базе Центральных библиотек Тверской области в обеспечении конституционных прав граждан, оказанию консультативной помощи, правового просвещения граждан при поддержке общественных организаций (file, 43 Kб) Соколова Людмилаглавный библиотекарь Тверской областной библиотеки им. А. М. Горького, г. Тверь

Реализация права граждан на получение бесплатной юридической помощи и правовое просвещение населения в Кемеровской областной научной библиотеке (file, 40 Kб) Артюх Наталья, заведующая отделом «Публичный центр правовой и социальной информации» ГБУК КемОНБ им. В. Д. Федорова, г. Кемерово

Опыт реализации программы информационной поддержки российских библиотек в Прикамье. Краевой конкурс «День Права» (pdf, 201 Kб) Ишемцева Наталья, специалист сектора некоммерческих проектов АО «КонсультантПлюс», г. Пермь)

Практика организации единой площадки бесплатного правового консультирования на базе центральной библиотеки Рязанской области: партнерский проект с Рязанским региональным отделением Ассоциации юристов России (видео доклад) Людмила Палачева, заведующая отделом правовой информации и образовательных ресурсов Рязанской ОУНБ им. Горького

Формирование правовой культуры и гражданской активности: опыт работы ЦОД муниципальных библиотек Свердловской области (pdf, 397 Kб) Лузин Алексей, главный библиограф отдела электронных ресурсов Свердловской областной универсальной научной библиотеки им. В. Г. Белинского 

Перспективы сети школьных центров правовой информации в правовом просвещении и развитии информационно-правовой грамотности населения (pdf, 390 Kб) Третьяков Андрей, вед. специалист Центра информационной поддержки научных исследований СЗИУ - филиала РАНХиГС, руководитель Программы ШЦПИ, директор Представительства МОО «Информация для всех» в Санкт-Петербурге

09.08.2018

Наверх